佛坪：“四维发力”打造数字经济应用新场景

近年来，佛坪县紧扣“四个经济”全面发力，围绕生态功能县发展定位，聚焦数字经济赋能乡村振兴，全面统筹。不断加强数字政府建设、完善数字基础设施建设，壮大数字产业，创新探索数智融合新路径，实现数字经济由点及面、由量向质的转变提升，为县域经济高质量发展注入新活力、为群众生活带来了新变化。

巧借“时”与“势”，全面拓展数字应用新空间

佛坪县紧扣“四个经济”发展新机遇，坚持“强基础、扬优势、补短板”的发展定位，抢抓“数字经济”发展的新机遇，不断夯实数字经济基础。县委、县政府将数字经济作为“首位工程”，成立由党政主要领导任双组长的工作领导小组，建立完善工作机制，整合发改、财政、三大运营商及各部门工作合力、统筹各项任务落实。数字专班主动研究新时期数字化、信息化、智能化发展趋势，整合大数据政务服务平台、国土空间基础信息平台、市场智慧监管平台、数字化社会治理和应急管理平台等数据资源，形成统一的数据资源目录，不断完善数字基础设施、拓展应用场景、壮大数字产业、创新探索“数字+电商+文旅+医疗+就业+生态+农业”等多业态融合发展新路径。全县新建5G基站66座、4G基站40座、千兆端口3760个、光缆319公里，光纤网络、5G、4G信号覆盖全县7个镇办和44个行政村，实现“村村通宽带”“镇镇通5G”、5G网络全覆盖、城乡同网同速、数字鸿沟得到有效弥合，数字经济基础进一步夯实、应用空间不断拓展。

紧扣“创”与“链”，奋力打造产业培育新引擎

佛坪县高度重视数字经济产业链延链补链强链，充分运用现代信息技术赋能产业，出台企业发展激励奖补政策，发挥大数据“乘数效应”，推进产业迭代升级。依托中省定点帮扶优势，结合良好的生态环境和特色旅游资源，招引携程、贝壳、阿里巴巴、小红书等9家互联网头部企业分部落户佛坪，成功培育本地数字经济企业11家，涵盖文化旅游、电子商务、软件开发、短视频制作等多个领域。建立“政府+企业（合作社）+电商+物流+农民”全链条合作模式，出台《促进电子商务高质量发展奖励办法》，实施“村村有电商”项目，建成县级电商公共服务中心、镇级电商服务站点、村级电商服务网点三级体系，引进“海天、六个核桃、怡宝、太太乐”等15个国内外知名品牌独家直播间落地佛坪，带动发展电商企业120户，推动更多农产品进入电商平台，鲜香菇、鲜羊肚菌、鲜天麻成功打入盒马鲜生商超。2024年电商销售额近9600万元，快递单量上升、物流成本大幅下降，由每单5元降至1.8元。全县把项目招引作为实现产业数字化发展的关键手段，把握首批国家数字乡村试点县建设契机，围绕国家公布山茱萸食药同源目录优势，成功引入众修医药、阿里健康、阿里巴巴数据标注等链主企业，带动就业200余人，全年产值超9000万元，数字化零售药店全网销售实现2500万元。

统筹“治”与“转”，全面构建生态保护新赛道

佛坪县作为南水北调水源涵养区、引汉济渭调水点，以大熊猫为品牌的“秦岭四宝”聚集区，厚植生态资源优势，发展数字经济是践行“两山”理念、实现转型升级后发赶超的最佳路径。坚持用数字化技术为科学保护、系统治理提供支撑，以秦岭生态保护为重点，依托人工智能、5G、物联网等新一代信息技术，构建一体、覆盖全域、信息共享的生态环境监测网络，是实现生态治理向科学保护转型的有益探索。近年来，佛坪在打造秦岭生态保护综合监管、开发应用秦岭生态保护监测预警系统，加强对森林资源、重点水域、空气质量等方面的动态监测做了大量的实践探索、取得了实效，实现了全程数字化、精细化、可视化管控。全县出境断面水质稳定保持在Ⅱ类以上标准，饮用水水质达标率100%，森林覆盖率91.19%，负氧离子年均浓度2543个/cm³、峰值浓度99260个/cm³，PM2.5平均浓度17微克/m³，空气质量优良天数长期位居全省前列。以数字技术赋能生态文明建设，推动数字化和绿色化深度融合，加强与中国乡村发展基金会、阿里巴巴公益合作，探索数字藏品助力生态保护新方法，共同发起“熊猫守护计划”，发行《七仔迎春图》等四款“佛坪熊猫”公益数字藏品3.6万份，捐赠30万元用于佛坪野生动物保护，成为陕西省首个发行自主IP数字藏品的县域。探索数字虚拟社区互动游戏吸引年轻人参与大熊猫保护，秦岭大熊猫佛坪救护繁育研究基地大熊猫“秦韵”入驻淘宝人生II，实现大熊猫“云喂养”。争取中国互联网发展基金会和蚂蚁集团筹集450万元公益资金，建设支付宝蚂蚁森林“大古坪大熊猫保护地”。目前，已有近4600万人次参与了佛坪大古坪保护地的守护，影响力持续扩大，“守护大熊猫的桃花源”案例入选全省网络公益优秀精品项目。

强化“引”与“育”，全力构筑数字人才新高地

数字经济是创新经济和人才经济，激发全县人民的主体活力和创造力是关键，佛坪县紧紧围绕“引进一个专家、攻克一些难题、培育一批人才”的“三个一”发展目标，实施“我是乡村代言人”培训战略，通过“引”“育”“用”“管”为佛坪培育数字经济人才，《打造乡村抖音电商馆，孵化乡土电商人才带货助农》入选“陕西省数字乡村建设最佳实践案例”。

全力构筑数字经济人才集聚“强磁场”，坚持政府主导、高校承载、市场运作，与西安交通大学、西北农林科技大学、北京外国语大学等多所高校开展校地合作，建成秦创原（汉中）创新促进中心佛坪分中心、打造数字经济产业园，组建数字经济专家工作站、智慧农业产业专家工作站、智慧特种养殖（林麝）专家工作站、智慧冷水渔业养殖专家工作站等10个省市级专家工作站，开展建链强链、延链补链关键技术研究，凸显科技研发、成果转化和产业孵化“三大功能”，提高数字经济核心竞争力。围绕发展新质生产力，着眼人工智能、低空经济等重点领域，实施应用型、技能型人才培养计划，加大柔性引才力度，用好人才资源共享池和企业人才飞地，完善人才绿卡、人才公寓、政府购买等政策，成功引进外籍院士1人、省内外高层次专家人才50人、“天汉英才”414人，为数字经济提供智力支持。邀请阿里巴巴乡村振兴特派员入驻佛坪，建成阿里巴巴（佛坪）客户体验中心，采取“理论＋实操＋现场教学＋直播+电商”模式，创新启动“电商陪跑”计划，常态化开展电商直播人才培训、特邀电商运营专家驻点指导、举办电商直播大赛，既为数字化转型提供人才支撑，更实现高校大学生高质量数字就业。依托火种计划组建数字经济“火种小组”，吸纳25名年轻干部、15家数字经济企业相关负责人，以“数字化转型激发产业链新活力”为突破，在杭州建立电商直播人才实训基地，为佛坪长期培育具有专业素养与实战能力的电商直播人才，目前完成第一期县域内6家企业60余人的培训、累计现有各类电商人才120人。（供稿：佛坪县数据和政务服务局）

责编：肖博轩

编辑：李晓玲