白河县：以“连心服务”优化营商环境

清晨，安康市白河县狮子山社区便民市场里，竹笋、樱桃、小青菜的叫卖声此起彼伏，而市场门口显著位置的“复称台”却鲜有人问津。这杆“公平秤”，正是白河县优化营商环境、守护市场公平的生动缩影。

近年来，白河县以优化营商环境为重要抓手，锚定培育壮大经营主体目标，打出监管执法“组合拳”、织密政务服务“连心网”、亮出质量品牌“放心牌”、开出诚信建设“信誉单”，全力打造一流营商环境，实现“商家赢在白河、政府赢得满意”。

结对交友，打出监管执法“组合拳”

5月8日下午，白河县市场监督管理局食品应急协调与监管股股长文兴涛走进狮子山社区纪胖胖烧烤店，为店主张治环宣传政策，并细心叮嘱食品安全相关事项。“2018年刚回白河创业时，对市场情况不熟悉，因供货商产品不合规还被罚过款。后来工作人员不断给我们普法、讲政策，还帮我们办理证照、跑手续，特别暖心。”谈起与文兴涛的过往，张治环满是感激。

目前，白河县拥有1.5万家市场经营主体。当地市场监督管理局始终将“服务”置于首位，全力践行“服务+监管+执法”理念，500多名干部深入各经营主体，常态化开展“结对交友帮扶”活动，做到事前主动靠前、事中服务周到、事后跟踪问效，为市场主体发展保驾护航。

同时，白河县创新实践“查办分离”“三方会审”“管查融合”等办案方式，定期公开曝光违法、失信典型案件，建立行刑衔接“五联”机制，构建起“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式。2024年，全县市场监管执法办案217件，其中减轻处罚125件，充分彰显了市场监管“法”的锐度、“理”的力度与“情”的温度。

服务前移，织好政务服务“连心网”

5月6日，陕西茶佳汇科技有限公司生产车间内，分离式木瓜茶饮生产线和富锶山泉水生产线正高效运转。“去年在办理取水许可、食品生产许可等手续时，白河县行政审批服务局提供‘一对一’帮办服务，还联合市场监督管理局核查人员开展现场踏勘，仅用三天就拿到了食品生产许可证，这都得益于‘审管联动’机制。”公司负责人王姣说道。

“审管联动”是白河县行政审批部门与市场监管部门建立的“双向联动”机制，通过许可前双向介入、许可中联合勘验、监管中信息互通，深化“高效办成一件事”市场准入和退出。如今，食品药品等领域实现集成办、承诺办、跨域办、免申办，经营主体办事时限平均压缩86%，全程网办率达72.06%。

此外，由县人社局10名班子成员和38名干部组成的“连心服务”工作组，深入145家社区工厂走访，收集企业意见建议、解决实际困难、宣讲优惠政策，保障企业用工需求。县经贸局常态开展“亲商助企日”“政银企”对接活动；税务局依托税务征纳互动服务建立跨区域协同办理服务机制；六县区联动建立跨区域执法协作机制，全方位构筑起与十堰周边统一大市场“连心网”，有力推动陕鄂边际开放合作示范区建设。

品牌引领，出好质量品牌“放心牌”

4月29日上午，白河县宝石文化产业园绿松石原石拍卖中心热闹非凡，300余名来自各地的绿松石从业者和爱好者齐聚于此。“本次参与竞拍的标的物有66个，总重1500余公斤，采用‘暗拍’方式，为绿松石原石交易搭建了公平公正的平台，有助于规范市场秩序。”白河县搬迁办副主任商国来介绍。

白河县以原石拍卖为契机，加大宣传展示力度，指导注册“月儿潭”绿松石商标、国家顶级域名和国际顶级域名，建立检验检测中心，授予9户商户“诚信经营户”称号，以诚信建设打响品牌，让“世界瑰宝、白河松石”声名远扬。

依托靓丽品牌，白河县指导企业用好“白河木瓜”“白河春燕”地理标志商标、集体证明商标，培育壮大了一大批家庭农场等新型农业经营主体。目前，木瓜产品达60多个，综合产值实现9.2亿元；白河茶叶荣获国内外各类奖项102个，20多家茶企实现SC认证。同时，依靠科技创新发展新质生产力，黄姜医药产业链主企业永宏生物科技公司拥有专利17个，年可消纳黄姜10万吨，产值达到5亿多元，成为全国最大的黄姜生产企业。

下一步，白河将持续深化“放管服”改革，在监管中注入更多人文关怀，在服务上追求精细化、个性化，让商家在白河安心经营、舒心发展。（来源：人民日报客户端  纪围）

责编：朱刚

编辑：李亮