黄陵：“五个突出”推动大学生返乡成为乡村振兴生力军

今年以来，黄陵县着眼村“两委”换届人选储备工作，以人才振兴带动乡村振兴为抓手，以“缓解本土大学生在城市就业压力、减轻农村群众家庭负担”为切入点，制定《鼓励大学生返乡就业及创业创新推动乡村振兴三年行动方案》，出台13项28条鼓励支持政策，以真情实意、真金白银、真抓实干掀起大学生踊跃返乡发展热潮。

突出乡情感召，铺就人才归巢“暖心路”。构建全方位、多层次、立体化宣传体系，通过电视、广播、公众号等形式让大学生返乡就业及创业创新话题“火爆出圈”。推送《致黄陵籍大学毕业生的一封信》，以乡音乡情感召大学生积极返乡发展。目前，开展政策访谈6期、制作宣传视频3个、编发简报9篇，线上累计转发5万次、总浏览量超21万人次，咨询各项政策650余人次。

突出就业托举，筑牢民生保障“基本盘”。抓实就业“第一民生”工程，建立“村级组织+技术岗位+县内企业”多元就业通道，实现“一人就业，全家增收”。对进入村“两委”班子任职的，每人每月增加1000—3000元学历补贴，为解决换届“选人难”问题打好基础。对聘为镇级果业技术员、科技特派员的，每人每年补助2.9万元—3.4万元；对进入县域29家涉农及科技企业任职的，每人给予一次性岗位补助2000—5000元。目前，已吸纳大学生返乡就业38人，其中进入村“两委”班子任职17人，担任果业技术员、科技特派员9人，进入企业任职12人。

突出创业扶持，打造产业振兴“追梦场”。坚持融合“农文旅”、融通“产加销”、融汇“托管服”,对新建“五新”果园每亩奖补0.8万元，新建规模养殖场最高奖补50万元，新建乡村旅游景点最高奖补80万元，推动人才下沉与产业升级“双向奔赴”。例如，返乡大学生张成采用矮化密植技术，建成高标准“五新”果园313亩；寇泽祥回村创办绿益牧种植养殖家庭农场，新建标准化兔舍443平方米，能容纳繁育母兔500余只，存栏量可达4000多只；孙娜建成面积30余亩的集游乐、休闲、采摘、餐饮、露营为一体的田园综合体，打造乡村旅游新业态。

突出创新驱动，激活科技赋能“新引擎”。依托秦创原轩辕科技创新中心，制定科技兴农强农全链条扶持政策。对创办科技型企业的，最高给予50万元启动孵化资金；对建设农业科技试验基地的，在落实产业补贴政策基础上，每亩再奖补1万元；对科技成果成功转化的，县财政按照省市科技部门奖励标准予以等额奖补。在政策号召下，返乡大学生孙健投资500余万元，注册成立陕西穗科智农农业科技有限公司，正在实施中药材加工、养生保健茶研发项目。

突出高效服务，优化发展环境“生态圈”。以“店小二”为定位，出台《大学生返乡就业及创业创新工作指南》，配备专职联络员6名，“一对一”“一站式”代办各项手续。县涉农部门每年为返乡大学生提供技术指导、专业培训300人次以上，目前已举办电子商务培训班，邀请4名电商营销专家集中授课；县财政列支专项资金，提供为期三年最高100万元贷款的贴息补助，目前已有3名大学生提交申请；县自然资源部门开辟绿色审批通道，优先安排用地指标，确保大学生创业创新项目早开工、早建成、早投产、早达效。（来源：陕西农村网-陕西农村报  杨磊）

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