推进监管理念、执法方式、帮扶机制转型升级 —— 咸阳淳化县规范执法护企绿色发展

今年以来，陕西省咸阳市生态环境局淳化分局坚持以规范执法为核心，持续推进监管理念、执法方式、帮扶机制转型升级，着力构建“执法有精度、监管有力度、服务有温度”的执法监管体系，为企业绿色高质量发展保驾护航。

非现场检查成为“常态”

今年以来，淳化分局及时转变执法监管思路，全面梳理执法监管手段，在持续强化“双随机、一公开”监管的基础上，深化环评审批及竣工验收系统、排污许可管理系统、自动监控系统、门禁监控系统、用电监管系统及环境码监管系统运用，大力推行非现场检查。

淳化分局严格设定启动现场检查条件，能通过非现场完成的执法检查绝不开展现场检查，能通过系统或备案台账查阅的资料绝不向企业调取，以“无感式”执法检查最大程度减少对企业正常生产经营活动的干扰。与去年同期相比，现场检查频次下降22%。

帮扶纠错成为“主流”

淳化分局把监督帮扶、推动整改贯穿执法检查全过程，在查处问题的同时提出整改要求或建议，对发现的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度进行集体研判，依法可以不予处罚的积极跟踪整改，对立案调查后积极完成整改的依法低限处罚，有效增强了企业自查自纠环境问题的积极性和主动性。与去年同期相比，检查发现企业环境违法问题数量明显下降。

“多亏了‘首违不罚’政策，给了我们整改纠错的机会，我们将积极配合完成整改，杜绝类似问题再次发生。”某机械制造企业负责人说，这家企业因电焊烟机使用不当被责令整改，其间，生态环境部门靠前指导，帮助企业迅速整改。

综合查一次成为“共识”

“以前一天有好几个部门来检查，现在好了，你们一块儿来一次，一些交叉管理的事项一次就说清楚了，不用我们再跑来跑去接受询问。”某涉水企业负责人在接受联合“双随机”检查时说。

淳化分局着力破解执法监管“条块分割”“信息壁垒”等问题，在合并生态环境领域专项执法检查的基础上，针对环境风险隐患较高的企业，主动对接县住建、应急等部门，联合开展“双随机”执法检查，做到进一次门、查多项事。

针对县域以畜禽养殖为主导的产业结构，淳化县在下放部分行政执法权的基础上，积极探索生态环境、农业农村联合核查、联合指导机制，推动形成信息共享、制度共建、协同共治的监管模式。与去年同期相比，联合执法检查次数上升46%。（来源：中国环境报）

责编：朱刚

编辑：伍超