民主赋能践初心 实干担当启新程 ——石泉县人大常委会2025年工作综述

2025年是“十四五”圆满收官的决胜之年，也是石泉人大砥砺奋进、实干争先的关键之年。一年来，县人大常委会在县委坚强领导下，紧跟县委部署、紧扣发展大局、紧贴民生期盼，以全过程人民民主生动实践为笔，以依法高效履职务实行动为墨，在秦巴汉水间书写了一份厚重提气、担当作为的高分答卷。全市基层人大代表联络站暨全过程人民民主基层单元建设推进会在石泉召开，“两官两警”进家站、民生微实事“速办制”等创新做法全市推广，石泉人大工作迈出坚实有力、可圈可点的步伐。

 高举旗帜铸忠诚，在政治引领中把稳航向

始终把政治建设摆在首位，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，确保人大工作始终沿着正确政治方向稳步前行。

理论武装入脑入心。严格落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组集中学习10次、专题研讨6次，机关开展“第一议题”学习20次、“人大讲堂”4期，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想入脑入心。深入开展中央八项规定精神学习教育，推进5个突出问题集中整改，健全完善9项制度机制，让遵规守纪、从严从实成为人大干部的思想自觉和行动自觉。

党的领导贯穿全程。坚决执行重大事项请示报告制度，全年请示报告24次；县委常委会4次研究人大工作，县委书记实地调研、5次批示指导，为人大工作把脉定向、撑腰鼓劲。依法任免国家机关工作人员23人次，补选人大代表18名，确保党组织意图与人民意愿高度统一、法定程序与工作实效有机衔接。

服务大局精准有力。召开党组主任会议13次、常委会会议7次统筹谋划重点工作；开展视察调研、执法检查17次，听取审议专项报告18项，作出决议决定、审议评议意见21项，推动县委决策部署不折不扣落地见效。常委会党组班子带头践行“四下基层”，在联镇包村、产业发展、重点项目一线破解难题30余个，化解信访积案11件，用脚步丈量民情，用实干回应期盼。

 精准监督促发展，在履职尽责中彰显担当

坚持正确监督、有效监督、依法监督，把监督着力点放在推动高质量发展上，以监督之力破瓶颈、以支持之举促提升，让发展动能更强劲、发展质效更凸显。

护航经济平稳运行。全过程监督国民经济和社会发展计划执行，听取审议县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展情况专项报告，跟踪督办促进民营经济高质量发展决议落实情况。聚焦深化农村改革、推进乡村振兴开展专题调研，视察林下经济发展，紧盯重点项目建设跟踪问效，以有力监督稳预期、提信心、促增长。

管好人民“钱袋子”。依法审查批准财政预决算，强化审计整改跟踪监督，严管政府债务风险，拧紧债务“安全阀”。牵头开展机关事业单位编外人员专题调研，推动“过紧日子”思想落地见效，全力兜牢基层“三保”底线，确保每一分财政资金都用在刀刃上、花出最大效益。

助推法治石泉建设。开展《行政处罚法》执法检查，依法审查规范性文件6件，就镇履职事项清单涉及政府履职事项作出决议，助力法治政府建设提质增效。听取城乡规划管理专项报告，强化“规划即法”意识，以法治守护城乡建设秩序。对13名“一府两院”负责人开展履职评议，以刚性监督倒逼“关键少数”依法行政、公正司法、履职为民。

心系民生守初心，在枝叶关情中传递温度

始终把人民放在心中最高位置，紧盯群众急难愁盼，用心用情办好民生实事，让全过程人民民主更有温度、更具质感。

民生实事落地见效。紧盯10个县级民生实事项目全程跟踪监督17次，指导票决镇级民生实事项目51个，800余件民生微实事通过“速办制”快速办结。从老旧小区改造到农村道路修复，从出行保障到人居环境提升，“票决制+速办制”打出民生改善组合拳，让群众从“旁观者”变为“参与者”、从“期盼者”变为“受益者”。

民生保障持续加码。开展《陕西省养老服务条例》执法检查，助力银发经济健康发展；监督残疾人保障“一法一办法”落实，推动扶残助残走深走实；专题调研县城停车难问题，提出增容量、提效率、强监管务实建议；持续监督石泉中学迁建项目，组织校园长、公立医院院长社会评价，以监督实效办好人民满意的教育医疗。

生态屏障坚实稳固。牢记“国之大者”，开展野生动物保护“一法一办法”执法检查，听取生态环保工作专项报告，以“四不两直”方式督导生态环保问题整改清零，守护秦岭绿水青山，呵护汉江碧波清流，让生态美成为石泉最鲜明的底色、最持久的优势。

激活主体强动能，在守正创新中激发活力

人大代表是全过程人民民主的生动实践者。常委会着力搭平台、建机制、强保障，让代表履职有平台、有动力、有成效。

履职平台提质增效。坚持融合建、规范管、多元用，全县57个代表家站实现“门常开、人常在、事常办、情常联”。接入全市“数字人大”平台，代表“码上履职”、群众“码上找代表”成为常态。组织代表与国家机关负责人“面对面”交流6批次，开展代表小组活动190余次，收集民意1200余条，让联络站成为民情民意“直通车”、基层治理“桥头堡”。

创新实践亮点纷呈。深化“两官两警”进家站常态化履职，提供法律咨询1800余人次，调解矛盾纠纷291件，形成“1+4>5”的社会治理综合效应。深入开展“履职建功三个年·人大代表在行动”“双岗”履职集中讲述、五级代表为“十五五”规划献良策等活动，推动代表既“为民建言”更“为民解忧”。

服务保障精准到位。举办代表履职专题培训班，实现基层代表培训全覆盖；组织38名市、县代表回选区述职，密切代表与群众联系；强化重点建议督办，163件代表建议高质量办结，形成“提得好、交得准、办得实、督得紧”良性循环。落实经费保障、规范业务流程、创新“一本通”管理，让代表履职更顺畅、更高效。

从严从实强根基，在锤炼作风中提升效能

紧扣“四个机关”定位要求，持续转作风、优机制、提效能，为人大依法履职提供坚强保障。

制度体系更加完善。修订常委会议事规则、满意度测评办法、规范性文件审查备案办法等制度，健全“三单一函”闭环监督机制，让议事决策更规范、监督问效更有力。完善公车、接待、财务等管理制度，从严落实“过紧日子”要求，以制度管人管事、以规范提升效能。

协同联动凝聚合力。积极配合上级人大开展视察调研、执法检查、联动监督13次；落实常委会领导联系指导镇人大制度，推动县镇人大工作同频共振、同向发力；加强与“一府一委两院”及各部门沟通协作，构建上下联动、左右协同的“大监督”格局。

宣传赋能讲好故事。全年在市级以上媒体刊发稿件530余篇，理论调研文章40余篇，3篇调研报告入编《陕西人大调研材料》，石泉基层民主实践被《人民代表报》《民声报》《安康日报》等主流媒体高频报道，全方位讲好石泉人大故事、传播民主法治声音。

回眸耕耘路，奋进新征程。2026年是“十五五”开局起步之年，石泉县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，深入践行全过程人民民主，紧贴中心大局，依法忠诚履职，为奋力谱写中国式现代化石泉新篇章作出新的更大贡献！（作者：薛强   单位：石泉县人大常委会办公室）

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编辑：李晓玲