从“墙上贴”到“心里记” 岚皋县佐龙村的“顺口溜”村规民约，为啥大家都说好？

【佐龙村村规民约“顺口溜”】

遵纪爱国有正气，黄赌邪教全远离。
安分守己不滋事，险情隐患及时提。

门前整洁秩序好，不乱搭建不乱抛。
禁烧禁排护公物，安全文明记牢靠。

红白喜事简办理，升学祝寿不摆席。
彩礼宴席守标准，丧葬从简不扰邻。

推行火葬树新风，禁建大墓活人坟。
鲜花祭扫不燃火，守护土地护山林。

孝老睦邻多包容，不欺不吵不生非。
诚信勤俭树新风，奖惩分明共奋进。

傍晚时分，走进岚皋县佐龙镇佐龙村，这首朗朗上口的“村规民约顺口溜”，老人小孩都能来上几句。您可别小看这几句话，它可是全村1300多名乡亲自己“议”出来、“定”下来、“守”下来的“铁规矩”。曾经的佐龙村，因为人多事杂、旧习难改，红白喜事攀比风、环境卫生脏乱差，矛盾可不少。如今，佐龙镇以佐龙村为突破口，蹚出了一条“群众定、群众守、群众评”的治理新路，让村规民约从“贴在墙上没人看”变成了“刻在心里人人守”。今天，我们就带您看看这个“佐龙样板”到底好在哪！

第一步：规矩怎么定？——“三上三下”，咱老百姓说了算！

过去定规矩，村干部闭门写了往墙上一贴就完事，但佐龙村不这样干。村支书吴怀伟说得实在：“咱农民的规矩，必须自己定！”为了真实掌握村民需求，杜绝“闭门定规”的问题发生，村干部跑了全村6个组，连开8场院落会，工作人员一条一条记，47条意见密密麻麻写满本子，同时线上微信群也没闲着，外出打工的年轻人照样能投票、能发言。第二轮院落会，村干部拿出草稿念：“随礼不超过200元，酒席不超过15桌……”话没念完，底下瞬间就热闹起来，“人情来了你咋挡？但话又说回来，礼金再这样涨下去，脑壳都痛了！”“办酒得区分喜事丧事，丧事可以适当放宽点啊。”不到一个小时，草稿改了7处。最后还请来司法所、派出所的同志一条一条审，确保修订后的条款贴合民心、贴合实际、合法合规。就这样反反复复“三下三上”，最终形成的村规民约还编成了乡亲们爱听好记的顺口溜，村民大会表决通过那天，掌声比任何时候都响亮！

第二步：规矩怎么守？——“刚柔并济”，好风气成了习惯！

规矩上了墙，更得落地上，佐龙村让“纸面条文”变成了日常习惯。村里成立红白理事会，谁家办事，理事会提前上门帮忙“控场”。今年3月，村民周恩平为母亲办丧事，红白理事会第一时间上门对接，协助简化仪式、统一用餐标准，一场丧事办下来比往年同类事节省近万元。周恩平感慨：“既尽了孝心，又不用打肿脸充胖子，规矩真是守到了心坎上。”刚性约束也同步跟上，每季度有道德评议会，评出“星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”，上表扬榜的有积分，能换米面油；谁违规大操大办，就上提示榜，全村都看得见。村民王大姐多年如一日照料瘫痪儿媳，在季度评议中获评“好婆婆”，登上红榜并获得积分奖励；而个别乱倒垃圾的村民被黑榜通报后，主动参加公益劳动整改。良俗善行“有分值”，违规行为“有代价”，守规矩日益成为全村人的自觉。

第三步：规矩好不好？——“群众来评”，治理有了“监督眼”！

规矩守得怎么样，不是干部说了算，而是群众来当“裁判”。佐龙村把评议权交还给群众，围绕村规民约执行、民生服务落实等，直言找短板、提意见，反向倒逼村级自治组织尽职尽责。在常态化评议督导下，村民议事会精准回应诉求，累计解决产业发展、小区管理、管网改造等民生难题37件；红白理事会对照评议反馈，逐项优化办事流程，今年以来规范红白事6起，大操大办、攀比跟风陋习基本杜绝。用村支书的话说：“一约四会没有群众参与就是一张纸，有了群众真心维护就成了铁规矩。”全村崇德向善的氛围日益浓厚，赌博涉毒零发生，乡村治理质效稳步提升。从“定”到“守”再到“评”，这条闭环治理路子，让“一约四会”在佐龙村落地生根、常态见效。

佐龙村“群众定、群众守、群众评”的实践，为佐龙镇基层治理提供了鲜活样本。下一步，佐龙镇将以佐龙村为模板，推动全镇16个村、1个社区全面规范运行“一约四会”制度，让“咱农民的规矩自己定”成为共识，让文明新风吹遍佐龙镇的每一个山乡院落！

来源：岚皋佐龙

撰稿：彭文哲

责编：朱   刚

编辑：葛和平