石泉县：精准锚定普法主体 构建“大普法”工作格局

近年来，石泉县始终坚持党委领导、政府推进、人大监督、部门协同、社会参与，深化全县普法“一盘棋”理念，以落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制为抓手，通过明确普法主体、强化责任闭环、壮大基层队伍三轮驱动，全力构建全域覆盖、全员参与、全程贯通的“大普法”工作格局，为法治石泉建设和县域高质量发展筑牢坚实法治根基。

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明确普法主体。打破普法工作“司法行政部门单打独斗”局面，将普法职责分解至各镇、县级各部门及驻石单位。在细化宪法、民法典等共性普法清单基础上，指导各责任单位结合职能职责量身定制个性普法责任清单，做到“一单位一清单、一岗位一职责”，确保普法责任横向到边、纵向到底，实现普法工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核。

强化责任落实。建立健全“三单两书”制度（普法工作责任清单、普法重要工作提示单、普法重点任务督办单及履行普法责任报告书和履行普法责任评议书），形成“清单管理—节点提示—任务督办—成效评价—年度报告”的完整闭环。将普法责任制落实情况纳入法治建设考核和县委巡察内容，对履责不到位单位下发督办单并跟踪整改，每年组织普法责任单位开展履职报告评议，倒逼各项普法任务落地见效。

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壮大普法队伍。有效整合网格员、人民调解员、村（居）法律顾问、乡村“法律明白人”、法治带头人力量，打造扎根一线、带不走的“法治小分队”，常态化开展院坝说法、入户释法和矛盾排查化解。全面实施“村（居）法律顾问”工程，全县146个村（社区）实现法律顾问全覆盖，群众足不出村即可享受免费法律咨询与普法服务。今年以来，村（居）法律顾问开展普法宣传500余场次；深化“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”结对机制，培育乡村“法律明白人”1352名，推动普法宣传融入基层治理末梢，真正实现法治服务“零距离”。

目前，石泉县普法依法治理工作实现全覆盖，公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，获评首批“全国守法普法示范县”、全国普法工作先进单位等多项荣誉，“大普法”格局的制度优势正加快转化为基层依法治理的实际效能。

来源：石泉县司法局

作者：郭   健

责编：李建国

编辑：牛景林