汉中市：优化全周期就业服务 促进高质量充分就业

今年以来，汉中市人社部门认真落实省人社厅和市委市政府工作部署，聚力打好稳就业促增收硬仗，建立“稳岗扩岗+技能培训+就创服务+劳动保障”一体化工作机制，服务重点群体高质量充分就业，全市就业大局保持稳定。1—7月，城镇新增就业2.99万人，完成年度任务的83%；农村劳动力转移就业100.1万人，占农村劳动力总数的71.3%。

一是多元开发拓岗位。坚持经济发展就业导向，大力发展5个千亿级产业集群和一批特色产业，持续推进重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，继续实施“专精特新”中小企业就业创业扬帆计划，支持企业减负稳岗，已兑付稳岗返还、就业补贴等资金1.14亿元，惠及群众4.75万人。谋划实施“七个一批”拓岗就业工程，累计开发就业岗位2.3万个。其中，产业延链拓展岗位4500个，重点项目新增岗位5066个，非遗产业承载岗位1900个，民营企业提供岗位8195个，自主创业增加岗位4532个，开发民生服务类岗位1113个，挖潜政策性岗位3780个，以满足群众“家门口”就业需求。

二是精准培养提技能。坚持就业导向、发展需求导向，精准设置专业，发挥技工院校联盟作用，围绕本地重点产业发展优化职教院校和培训机构专业设置146个，建设航空智造、智能制造、高端航空装备、无人机产业学院4个，设立企业（园区）培训中心20个，建立校企实习实训基地94个，使人才培养与重点产业相匹配；精准组织培训，深化政校企合作，动态编制培训目录清单，企业按照需求“下单”、群众本着意愿“点单”、机构结合实际“接单”、人社根据效果“买单”，累计开设企业订单班266个，定向培育技能人才1.05万人，培训后直接上岗就业8100余人；精准补贴发放，实行培训补贴与就业率、本地就业率、技能等级取证率“三挂钩”政策，开展补贴性培训2.4万人、技能等级评价1.4万人，培训后半年内就业率、本地就业率、取证率分别提高到70.5%、53%和58%。

三是优化服务促就业。着力补齐基层服务短板，构建基层就业服务“三进”体系，设立园区（企业）就创服务中心3个、高校就业服务站3个、“家门口”就业服务驿站102个，建成零工市场14个，培育人力资源“五上”企业9户，积极打造城镇15分钟便民就业服务圈。优化全天候招聘服务，注重开展“专而精”的“招聘夜市”“直播带岗”等活动，累计举办线上线下招聘会262场次，达成就业意向2.1万人。抓好重点群体就业服务，建立返乡农民工动态监测和入企就业引导机制，开通高校毕业生“校企直通车”，强化困难群体“一对一”帮扶，加强规模失业人员风险预警和再就业帮扶，开展支持创业套餐式服务，实现农民工返乡就业3万人、高校毕业生在汉就业6659人、失业人员再就业8067人、困难人员就业2820人；发放创业担保贷款5.06亿元，扶持创业实体1106个。推进“人社工作进园区”，帮助园区企业招工引才7632人。

四是防查治结合维权益。坚持“防、查、治”联动，构建防范化解劳资纠纷闭环。创新制度“防”，出台保障政府投资项目农民工工资支付实施办法，推行“安薪”企业ABC分类管理，创新房地产预售资金监管举措，以健全制度规避风险发生。多措摸排“查”，常态化开展“铁脚板+网格化+大数据”风险隐患核查，建立群众诉求快速响应机制，深化劳动监察“双随机一公开”联合执法，确保劳资纠纷早发现快处理。突出分类“治”，实行信访重点时段“集中治”，开展工程建设、政府国企业项目等重点领域“专项治”，强化重点县（区）、园区“督帮治”，因势施策将问题化解到位。今年以来，排查化解欠薪欠保问题线索3347个、化解率98.1%，全国治欠平台反馈线索数、省转欠薪信访数同比下降12.2%、28.6%，未发生因欠薪欠保引发的“三类事件”。

五是多措并举增收入。制定汉中市《打好稳就业促增收硬仗任务分工方案》，聚焦工资性、经营性、转移性、财产性“四项收入”同步提升，紧盯城镇新增就业人员、机关事业单位人员、市场主体就业人员、动产持有人等17类群体，细化明确稳岗扩岗、重点帮扶、技能培训、就业服务、权益维护、促进增收六个方面51项具体增收举措，建立月调度、月研判、月通报工作机制，压紧夯实各级各部门责任，持续推动城乡居民增收工作取得明显成效。上半年，全市城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22027元、9517元，同比增长5.3%、6.8%，增速分列全省第二和第一。（ 赵斌）

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编辑：李晓玲